建议对农民粮食价格保险给予补贴

    希望国家出台相关政策，对农民粮食价格保险给予补贴，降低保费负担。

    以期货+保险的方式帮助农民对冲价格风险，这是一个比较创新的做法。保险公司把价格保险卖给农民后，拿给期货公司做一个复合的场外期权，但期权费相对来说比较高。国际通行的做法是，国家给予补贴，一般给予补贴保费的60%至80%，但国内目前这一块还没有纳入到补贴里。

农业部副部长张桃林：

坚持对食品安全问题“零容忍”

近几年，我国主要农产品的检测合格率在96%以上，农产品质量安全总体有保证，但我们也要清楚地认识到，农兽药残留、重金属超标、非法添加等问题，在部分地区、一些产品和部分时段上仍在存在，还不能很好的满足人们吃的安全、放心，尤其是吃的营养、健康等需求。因此，农业部将始终绷紧食品安全这根弦，坚持对食品安全问题“零容忍”。

下一步，要以乡村振兴为抓手，坚持绿色发展，加快推进农业从高产量增长向高质量发展转变。要把提供更多优质、安全、绿色的农产品放到特殊的位置。要做好产地环境清洁化、生产过程绿色化，推进农药、化肥、抗生素等化学品的减量。

新希望集团董事长刘永好：

未来五年义务培养十万名新型职业农民

    建议国家在培养乡村技术人员、新农村建设上给予重视和支持。乡村振兴、新农村建设，靠什么？当然靠政策。第二，要有投资进入乡村，做现代农业必须要有企业投资。

    但我认为，现代农业、乡村振兴最重要的还是要靠人。近年农村人口空心化现象比较严重。但实现乡村振兴，必须要有一批热爱农业、愿意在农村耕耘、年轻有活力、懂科学有技术的人。

    我今年两会提案的重点是，建议国家研究、制订并出台一系列政策，鼓励农业类大中专毕业生重返三农领域，创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业；建议国家出台系列政策，制订适应现代农业需求的新农民、农技员的培养计划；建议国家高度重视新型职业农民的培养，将之定为百年大计，并动员、集合社会力量，尤其发动一批涉农企业共同参与新农民、农技员的培养、培训。

    我计划用五年的时间义务培养十万名新型职业农民，每年培训两万。对特别优秀的人员、对乡村振兴做出贡献的人员进行表彰，每年表彰2000人。

    从今年开始，目前我们的组织体系正在建设中，希望能够培养一批懂市场、懂经营、懂农业技术的人。我们的培训不是大学式的培养体系，但比较务实、实用。受训人员的招募面向全国，既面向高中毕业生、大学毕业生，也面向务工返乡的农民朋友、在农业领域耕耘很多年的农场主、农业企业的员工等。

安徽省阜阳市太和县旧县镇张槐村村民徐淙祥：大力发展绿色高效农业

开展农村生活垃圾专项治理，促进垃圾分类和资源化利用，加快农村田园综合体建设示范，拓宽农村主干道，规划空心村整治是当前加快小康村建设的重要内容。

目前的农村主干道宽度一般不足3.5米，只能单车行驶，不能对开，每逢节假日，堵车、拥挤、翻车现象经常发生，严重影响着农村发展。以县、区为单位，对所辖区域内农村主干道作出拓宽规划，一次规划逐年实施。

如今，村民生活水平的提高，不再利用秸杆和废弃物烧火做饭，产生了大量的农作物秸杆在村内乱推乱放现象。农村生活垃圾以村为单位，配备专业管理人员进行收集分类处理。同时，建议鼓励农民工进城购房，给予适当的政策优惠，多措并举开展美丽宜居乡村建设和农村人居环境治理。

农业、农村、农民应该积极响应党中央号召，深化农业供给侧结构改革，发展适销对路的绿色高效农业，用现代科学技术改善农产品品质，提高农产品产量，增加农业效益，做到藏粮于地，藏粮于技。同时，可推广农业生产全程机械化，提高劳动生产率，降低劳动强度，提倡科学施肥，农作物病虫害科学防治，减少化肥农药用量，提高化肥农药利用率。此外，应改土改良，节水喷灌，使农业达到绿色、优质高产、节本增效、生态环保。

河北省政协农业委员会主任杨玉成：

培育新型经营主体

目前，农村农业从业人员老龄化严重，技术人才凤毛麟角。龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体数量少，发挥作用不够。此外，农业配套设施建设滞后，融资供需对接不顺畅等问题依然突出。

建议从四方面着力。

　　加大政策支持力度，培育一批示范家庭农场、示范合作社和示范农业产业化企业联合体等，使之规范运营、标准化生产。

    完善农业信贷担保和保险制度。出台针对新型农业经营主体的奖励办法、贴息贷款、政策性农业保险、相关补助等扶持办法，鼓励金融机构把新型经营主体作为信贷支农的重点，建立能落地的流转土地抵押信贷机制，并以实力强，资信好的新型经营主体给予相应授信额度。政策性农业保险要把规模经营主体作为重点参保对象，并对保费进行优惠补助。推动省级农业信贷担保公司加快向市县延伸。支持开展农业设施设备的抵押贷款和生产订单融资，推广大型农机设备融资租赁，深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

    加强新型主体领军人才的培训，提升素质能力。要转变陈旧的培训理念与方法，多学习先进地区支持主体发展的经验，让新型农业经营主体在省内外典型企业中，接受生产技术、经营管理、市场营销等方面的业务培训。

    密切新型农业经营主体与农户的利益联接机制。建立一票否决制，对未建立利益联结机制的新型农业经营主体，所有农业项目资金均不予支持，所有示范类项目不予参评。对利益联结机制建的好，落实好的主体，各项支持政策重点倾斜，优先培育，正向激励新型农业经营主体对广大农户发挥辐射带动作用，让更多的农民真正成为现代农业发展的参与者、受益者，实现新型农业经营主体和农户双赢。